Законопроект, уведомление о разработке которого размещено на сайте http://regulation.gov.ru, направлен на развитие независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

   «Его цель, – отметила замминистра Любовь Ельцова, – законодательное закрепление положений о порядке проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги». К таким организациям, в частности, относятся организации, оказывающие услуги в сфере охраны здоровья граждан, образования, культуры, физической культуры и спорта. Замминистра напомнила, что, по данным Росстата, их количество составляет порядка 200 тысяч.

   В законопроекте предлагается внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, определяющие правовое положение некоммерческих организаций и автономных учреждений, а также изменения в ряд отраслевых федеральных законов (о библиотечном деле, о физической культуре и спорте, об основах охраны здоровья граждан, об образовании и др.).

   Законопроект определяет, в отношении каких организаций проводится независимая оценка и формируется рейтинг их деятельности.

   Замглавы Минтруда России подчеркнула, что «основным элементом независимой оценки качества в законопроекте выступает открытость и доступность информации о деятельности учреждений как для потребителей услуг (которые могут ее использовать она для определения своего поведенческого выбора), так и для независимых общественных и других организаций (для формирования собственных оценок качества работы организаций)».

   Любовь Ельцова также акцентировала внимание на том, что вторым важным элементом независимой системы оценки качества является активное взаимодействие органов власти общественными организациями и профессиональными сообществами на основе формирования общественных советов. По ее словам, законопроектом устанавливаются полномочия данных общественных советов, в первую очередь в части организации работы по изучению общественного мнения о качестве работы организаций, а также подготовки предложений по улучшению качества работы и представление их уполномоченному органу.

   Выявление и анализ общественного мнения о качестве работы организаций, сбор и обобщение информации о работе организации будет осуществляться организацией-оператором. В то же время предусматривается, что проведение независимой оценки могут осуществлять и иные организации, средства массовой информации, рейтинговые агентства. Их мнение будет также учитываться органами государственной власти.

   В законопроекте предусматривается, что уполномоченные органы осуществляют контроль правильности использования и интерпретации информации о работе организации.

   Координирующая роль по организационному и методическому сопровождению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, отведена Минтруду России как федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации